| 李建春主任在全市经贸暨口岸工作会议上报告摘要之十 |
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| 2008-08-03 18:09 文章来源：开县对外经济贸易局 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
发展蚕桑生产 着力关注和改善民生
按照统筹城乡开放的要求，以提高收入，帮助脱困，增加就业为重点，积极发展蚕桑生产，争取国际援助，扩大外派劳务，努力让人民群众分享对外开放成果。
（一）着力提高蚕农收入。安排900万元，帮助蚕农增收。一是推进行业制度创新。秉承“多予、放活”的方针，加大蚕桑基础性投入，放活蚕桑经营机制，促进蚕农增收致富; 探索土地（桑园）合理流转，采取租赁、承包、入股等多种方式，推动蚕业生产适度规模经营，探索跨村、跨户蚕桑生产经营模式；积极探索蚕桑农业保险保费补助，解决蚕农栽桑养蚕的后顾之忧；强化鲜茧收购价格制定和信息披露制度，维护蚕农的根本利益。二是推进“东桑西移”工程。新建5个高标准万亩蚕桑基地；实施“十百千万”优质蚕茧工程，培育“十担户、百担社、千担村、万担镇”，提高蚕农科学养蚕水平，促进蚕茧单产和质量的提高；三是推进“高效生态蚕业科技示范基地”建设。扩大桑-菜（草）、桑—枝（菇）、桑—粪（沼）等模式的推广范围，发展立体农业，提高蚕农的亩桑经济效益。四是推进“多批次滚动养蚕”，由过去3-4批次养蚕增加到5-9批，充分利用桑树资源，提高设施设备的利用效率。
（二）着力扶贫济困。安排200万元，推进扶贫济困。一是推进一批国际援助项目。启动中加合作“农民工职业安全与卫生”、中德技术合作“能源高效利用市场化机制研究与示范”、欧盟“生物多样性”、日援石柱悦崃镇中心卫生院门诊楼建设、秀山峨溶镇新场卫生所建设等16个项目。争取澳援奉节云雾土家乡中心校教学楼改建、中加公共政策研究“残疾人辅助器具补助制度研究”、联合国儿童基金会留守儿童和流动儿童教育、中欧社会保障改革等项目。二是建立专家咨询和部门协作机制。鼓励高校、研究机构和相关部门合作参与项目策划，建设援助项目储备库，研究国际发展援助公共政策，落实国际援助项目配套资金,发挥市级部门和区县主管部门受援工作的积极作用。
（三）着力增加就业机会。安排500万元，支持境外务工。一是争取劳务订单。支持劳务经营企业开设境外办事机构，开展境外劳务推介，开展与国家主流企业间的“一对一”劳务合作，获取更多外派劳务机会；二是扩大劳务培训。提供外派劳务培训补贴，扩大培训规模，鼓励订单式培训，提高外派劳务素质；建立中建总公司重庆考试培训中心和赴新加坡建筑劳务考试中心，提供劳工培训考试便利；三是提供便利化服务。推广“梁平”模式，发挥区县“外派劳务服务中心”作用，建立“雇主－公司－中心－劳工”外派主渠道，实现劳工安全“走出去”，平安“回到家”。减免培训考试费，补贴护照费，提供出国劳务服务费“再担保”，鼓励国际务工；四是维护劳工合法权益。引导劳务经营企业履行社会责任，从“导向、机制、监督”入手，加强劳务经营企业社会责任建设，切实保障劳工权益。
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